نظریه مشورتی ۷/۹۹/۱۲۰۰

- با توجه به این که شورای حل اختلاف صلاحیت رسیدگی به دعاوی مربوط به اموال غیرمنقول را ندارد و نظر به این که در مقام اجرای احکام این شوراها گاهی اموال غیرمنقول توقیف می شود و اشخاص ثالث با ادعای مالکیت، بر اساس ماده 147 قانون اجرای احکام مدنی مصوب 1356 اعتر اض می کنند، آیا شورای حل اختلاف امکان رسیدگی بدوی به این اعتراض را دارد؟ 2 - در صورتی که در مقام اجرای نیابت مالی اعم از منقول یا غیرمنقول توقیف و شخص ثالث با ادعای مالکیت به آن بر اساس ماده 147 قانون اجرای احکام مدنی مصوب 1356 مبادرت به اعتراض ثالث اجرایی نماید، کدام مرجع جهت رسیدگی به این امر صالح است؟ مرجع معطی نیابت یا مجری نیابت؟

1 - مطابق ماده 39 قانون شوراهای حل اختلاف مصوب 1394 آرای قطعی شوراهای حل اختلاف در امور مدنی ،اجرای وفق مقررات قانون اجرای احکام مدنی است و بر اساس مواد 146 و 147 قانون ا جرای احکام مدنی مصوب 1356 شخص ثالث در صورتی که مدعی حقی باشد، می تواند نسبت به توقیف مال اعم از منقول و غیر¬منقول اعتراض ک ند و رسیدگی به این اعتراض مطابق مواد یادشده در مرجع صالح صورت می¬ پذیرد؛ بنابراین در فرض سؤال که شخص ثالث نسبت به مال غیرمنقول توقیف شده به ادعای وجود حقی اعتراض دارد، چنانچه رسیدگی به ادعای یادشده مستلزم رسیدگی مطابق مقررات ماده 147 قانون فوق الذکر باشد، با توجه به این که شورای حل اختلاف در خصوص اختلاف در مالکیت نسبت به مال غیرمنقول فاقد صلاحیت است، با عنایت به ماده 21 قانون شوراهای حل اختلاف مصوب 1394 ، قرار عدم صلاحیت به شایستگی دادگاه مربوط صادر می کند و برابر تصمیم و رأی آن دادگاه اقدام می.کند 2 - چنانچه جهت توقیف اموال محکوم¬علیه نیابت کلی داده شده باشد، مرجع صالح جه ت رسیدگی به اعتراض ثالث اجرایی موضوع مواد 146 و 147 قانون اجرای احکام مدنی مصوب 1356، دادگاه توقیف کننده مال، یعنی دادگاه مجری است .نیابت دکتر احمد رفیعی مدیرکل حقوقی قوه قضاییه