نظریه مشورتی ۷/۹۸/۱۱۷۰

بعضا افراد در شهرهای مختلف در اراضی بالای پانصد متر مربع فاقد تفکیک اقدام به احداث بنای غیر مجاز می نمایند و شهرداری نیز حسب وظیفه ساخت و ساز غیر مجاز را به کمیسیون ماده صد ارجاع می دهد و عمدتا کمیسیون با مطابقت ملک با طرح جامع رعایت اصول شهرسازی اقدام به انشای رأی مبنی بر جریمه دارند .اعضای نظر به بندهای ذیل ماده 101 قانون شهرداری ها، آیا شهرداری می بایست صرفا از مالک ساختمان مطروحه در کمیسیون هزینه یا عوارض حق تفکیک دریاف ت کند؟ شیوه اخذ آن چگونه است؟

مطابق ماده واحده قانون اصلاح ماده 101 قانون شهرداری مصوب 1390 ، مالک سند مادر املاک موضوع این پرونده در هنگام تفکیک اراضی باید میزان سهام شهرد اری و انتقال رایگان آن به شهرداری را تعیین تکلیف می نمود؛ حکم قانون گذار در باب سهام شهرداری در هنگام تفکیک اراضی، لازم الاجرا بوده و مالکین اراضی مذکور مجاز به تفکیک اراضی، بدون رعایت مقررات قانونی نمی باشند. لذا تا زمانی که میزان سهام قانونی شهرداری تعیی ن تکلیف نشود و حقوق شهرداری پرداخت یا تحویل نشود، صرف تفکیک غیرقانونی، باعث ایجاد حق جهت اخذ پروانه ساختمانی یا دیوارکشی نمی شود؛ مگر این که کل خریداران به جای مالک اصلی میزان سهام شهرداری را تعیین تکلیف کنند، گرچه مالک سند مادر در این زمینه مسئولیت دارد تعیین.تکلیف دکتر محمد علی شاه حیدری پور مدیرکل حقوقی قوه قضاییه