نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۴/۵۸۱

با توجه به ماده ١ ٩ قانون حمایت از کودکان و نوجوانان بی سرپرست و بدسرپرست مصوب ١ ٣ ٩ ٢ که به صراحت کودک یا نوجوان تحت سرپرستی را در صورت فوت سرپرست در حکم افراد تحت تکفل متوفی و برخوردار از مزایای مستمری دانسته است و با لحاظ ماده یک این قانون که هدف اصلی آن را حمایت همه جانبه از منافع علیه کودکان و نوجوانان اعلام نموده است، آیا برخی حقوق مالی ناشی از رابطه استخدامی متوفی نیز باید در زمره مزایای مستمر وی تلقی شوند؟ توضیح آنکه، از منظر حقوقی پاداش پایان خدمت مستخد م ماهیتی جبرانی دارد که در پایان دوران اشتغال به کارمند یا افراد تحت تکفل وی تعلق می گیرد؛ همچنین ذخیره مرخصی استفاده نشده به عنوان حق مکتسبه ناشی از کار انجام شده در طول خدمت واجد وصف مالی بود و هر دو این موارد در زمره حقوق و مزایایی هستند که به طور مستقی م از رابطه استخدامی متوفی ناشی می شود و برای بازماندگان تحت تکفل وی جنبه حمایتی دارند؛ بنابراین به نظر می رسد این موارد باید در زمره مزایای مستمر مذکور در قانون صدرالذکر قرار بگیرد و به صورت مستقیم به کودک یا نوجوان تحت سرپرستی تعلق گیرد؛ نه آنکه جزء ماتر ک متوفی محسوب و تابع مقررات تقسیم ارث دانس ته شود؛ این رویکرد افزون بر همسویی با مقصود قانون گذار، با اصل تقدم قانون خاص بر قانون عام نیز منطبق می باشد . با توجه به توضیحات پیش گفته و به منظور رفع هرگونه ابهام و اتخاذ رویه ای واحد، خواهشمند است اعلام فرمایی د : - ١ آیا پاداش پایان خدمت و ذخیره مرخصی استفاده نشده متوفی، ذیل مزایای مستمری موضوع ماده ١ ٩ قانون حمایت از کودکان و نوجوانان بی سرپرست و بدسرپرست مصوب ١ ٣ ٩ ٢ قرار می گیرد و به طور مستقیم به کودک یا نوجوان تحت سرپرستی تعلق می گیرد؟ ٢ - در صورت تعلق مزایای یاد به کودک یا نوجوان تحت سرپرستی ،شده سهم وی چگونه محاسبه می شود؟ آیا جزء ماترک است و وفق قواعد ارث بین وراث تقسیم می شود؟

اولا، وراث قانونی مذکور در ماده ٨ ٦ قانون استخدام کشوری مصوب ١ ٣ ٤ ٥ با اصلاحات و الحاقات بعدی، متفاوت از وراث موضوع ماده ٨ ٦ ٢ قانون م دنی می باشند . ثانیا، قانونگذار در ماده ١ ٩ قانون حمایت از کودکان و نوجوانان بی سرپرست و بد سرپرست مصوب ١ ٣ ٩ ٢ ، افراد تحت سرپرستی را در صورت فوت سرپرست منحصر تا تعیین سرپرست جدید در حکم افراد تحت تکفل مستخدم متوفی و صرفا برخوردار از مزایای مستمری وظیفه بازما ندگان دانسته است که از سوی صندوق های بازنشست گی پرداخت می شود؛ در حالی که وجوه مربوط به ذخیره مرخصی استفاده نشده و پاداش پایان خدمت مستخدم توسط کارفرمای دولتی و یا بخش خصوصی پرداخت می شود و بنابراین، تسری حکم ماده ١ ٩ یاد شده به وجوه مربوط به ذخیره مرخصی است فاده نشده و یا پاداش پایان خدمت مستخدم متوفایی که سرپرستی منحصر کودک یا نوجوان موضوع قانون حمایت از کودکان و نوجوانان بی سرپرست و بدسرپرست مصوب ١ ٣ ٩ ٢ را بر عهده داشته است، فاقد وجاهت قانونی است . دکتر محمدعلی شاه حیدری پور مدیر کل حقوقی قوه قضاییه