نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۳/۷۷۳

همانگونه که مستحضرید قانون گذار در بند » الف « ماده 147 قانون برنامه پنجساله چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1383 ، ماده 30 قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه مصوب 1389 و بند » الف « ماده 6 قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور مصوب 1395 بیان داشته است : » کارکنان تحت پوشش صندوق بازنشس تگی می توانند در صورت انتقال به سایر دستگاه ها یا بازخریدی، اخراج ، استعفاء و استفاده از مرخصی بدون حقوق بدون محدودیت زمان کماکان مشمول صندوق بازنشستگی خود باشند، در این صورت حق بیمه سهم بیمه شده و کارفرما به استثناء افراد منتقل شده به عهده بیمه شده است . « ب ا توجه به حکم ماده 2 قانون مدنی که مقرر می دارد قوانین پانزده روز پس از انتشار در روزنامه رسمی لازم الاجرا است و با لحاظ ماده 4 همین قانون که اثر قانون را نسبت به آتیه دانسته است؛ مگر آنکه در خود قانون، مقررات خاصی در این خصوص اتخاذ شده باشد، حکم مقرر در م وارد صدرالذکر از تاریخ لازم الاجرا شدن قانون لازم الاجرا است و قابل تسری به گذشته نمی باشد . با توجه به مراتب پیش گفته، قید » بدون محدودیت زمان « مندرج در متن قانون، موجب اختلاف نظر شده است؛ بر این اساس، خواهشمند است اعلام فرمایید افرادی که پیش از تصویب قوانی صدرالذکر خدمات آنان به سبب بازخریدی ،ن اخراج، استعفا و ... پایان یافته است، آیا مشمول این مقرره قانونی هستند؟ به عبارت دیگر، آیا قید » بدون مح دودیت زمان « اثر قانون را به گذشته تسری می دهد؟ اس خ :پ به رغم آنکه مرجع محترم استعلام کننده بر بروز اختلاف نظر در آرا ء قضایی در خصوص حکم مقرر در ماده 30 قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1389 و بند » الف « ماده 6 قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور مصوب 1395 تأکید نموده اند؛ اما از آنجا که صرفا یک رأی از دیوان عدالت ادا ری پیوست مکاتبه شده و اختلاف مد نظر به روشنی تبیین نشده است؛ پرسش به کیفیت مطرح شده قابلیت پاسخ گویی ندارد . دکتر احمد محمدی باردئی مدیر کل حقوقی قوه قضاییه