نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۱/۱۱۷۹

چنانچه کمیسیون موضوع ماده 12 قانون زمین شهری مصوب 1366 ، ملکی در محدوه شهر را در زمره اراضی موات تشخیص بدهد و متعاقبا اداره منابع طبیعی نیز نسبت به همین ملک تشخیص مرتع بدهد، آیا رسیدگی به اعتراض نسبت به برگ تشخیص اداره منابع طبیعی، مستلزم ورود در ماهیت و بررسی نوعیت زمین است یا به لحاظ عدم صلاحیت اداره منابع طبیعی و سابقه ابطال رأی موات، اتخاذ تصمیم بدون ورود در ماهیت امکان پ ذیر است؟

در فرض سؤال که پس از تشخیص کمیسیون موضوع ماده 12 قانون زمین شهری مصوب 1366 مبنی بر موات دانستن ملکی، ک میسیون موضوع ماده 56 قانون حفاظت و بهره برداری از جنگل ها و مراتع مصوب 1346 با اصلاحات و الحاقات بعدی، ملک را داخل در اراضی ملی تشخیص داده است، با لغو بعدی تشخیص کمیسیون ماده 12 قانون زمین شهری، دادگاه ویژه مرکز استان )موضوع تبصره یک ماده 9 قانون افزایش به ره وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی مصوب 1389 با اصلاحات و الحاقات بعدی( به عنوان مرجع صالح، در خصوص تشخیص ملی یا مستثنیات بودن ملک، رسیدگی و حسب مورد اتخاذ تصمیم می کند و از آنجا که اراضی ملی؛ اعم از اراضی موات است، به نظر می رسد صرف رأی قبلی بر ابطال تشخیص کمیسیون موضوع ماده 12 زمین شهری ،قانون از رسیدگی و اتخاذ تصمیم از سوی دادگاه ویژه مرکز استان در تشخیص ملی بودن زمین نیست .مانع دکتر احمد محمدی باردئی مدیر کل حقوقی قوه قضاییه